河南地區(qū)面深化礦產(chǎn)資源管理改革

2016年，河南省出臺(tái)了《關(guān)于面深化礦產(chǎn)資源管理改革的若干意見》，次提出在礦產(chǎn)資源規(guī)劃中劃定礦山開采生態(tài)紅線，突出強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)，將對(duì)省“三區(qū)兩線”（重要自然保護(hù)區(qū)、景觀區(qū)、居民集中生活區(qū)的周邊和重要交通干線、河流湖泊直觀可視范圍）及特定生態(tài)保護(hù)區(qū)域內(nèi)露天礦山實(shí)施關(guān)閉。

《意見》分別從規(guī)劃布局、市場(chǎng)配置、資源保障、環(huán)境保護(hù)、創(chuàng)新監(jiān)管和簡(jiǎn)政放權(quán)等方面提出了礦產(chǎn)資源管理改革意見。其中的關(guān)鍵詞生態(tài)文明建設(shè)格外引人注目�！兑庖姟访鞔_，將按生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，做好新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作，從空間和源頭上管控礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)。

此外，《意見》強(qiáng)調(diào)了市場(chǎng)配置資源的總體要求，明確提出除家批準(zhǔn)的項(xiàng)目外，新立礦業(yè)權(quán)部通過(guò)網(wǎng)上交易平臺(tái)，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式向社會(huì)公開出讓。

《意見》明確要求持續(xù)引導(dǎo)礦山企業(yè)資源整合與兼并重組，推動(dòng)礦產(chǎn)資源與技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。提出實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)一批新興礦產(chǎn)、探明一批急缺礦產(chǎn)，儲(chǔ)備一批戰(zhàn)略礦產(chǎn)，開發(fā)一批優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)，建立一批境外勘查開發(fā)基地”的目標(biāo)。其中，礦產(chǎn)地儲(chǔ)備、新能源新材料資源勘查和“一帶一路”沿線境外開發(fā)基地建立等，是地質(zhì)礦產(chǎn)工作適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的新措施和新提法。

《意見》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)一系列影響礦業(yè)發(fā)展的問題提出了解決辦法。比如針對(duì)該省存在部分礦山與社區(qū)不和諧問題，次提出綠色和諧礦區(qū)建設(shè)；針對(duì)礦山開發(fā)利用方案、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案和土地復(fù)墾方案編制評(píng)審重復(fù)問題，探索合并編制、統(tǒng)一評(píng)審備案的新模式；針對(duì)礦山建設(shè)用地難的問題，提出通過(guò)租用方式解決礦山臨時(shí)用地的新途徑。