江西加大治理力度，投6.3億切割848艘采砂船

江西省地區(qū)的采砂亂象始于2000年。當(dāng)年，長(zhǎng)江實(shí)施面禁采，大量采砂船涌入鄱陽(yáng)湖和贛江，導(dǎo)致鄱陽(yáng)湖、贛江等內(nèi)河采砂規(guī)模迅速擴(kuò)大，采砂船的數(shù)量多時(shí)一天達(dá)200余艘，經(jīng)常滯留于鄱陽(yáng)湖的大型采砂船只就有130余艘，采砂能力嚴(yán)重過(guò)剩，偷采濫采時(shí)有發(fā)生，給江西省采砂管理帶來(lái)嚴(yán)峻考驗(yàn)。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2012年南昌市河道采砂綜合整治之前，眾多非法采砂船只瘋狂掠奪式偷采，每年河砂偷采量達(dá)3000萬(wàn)至4000萬(wàn)立方米，直接影響江河堤防和跨河建筑物、水系航道、漁業(yè)生態(tài)等安。贛江南昌段每年發(fā)生五六十起涉砂刑事案件。

整治：投入6.3億元切割淘汰采砂船848艘

為了控制采砂船數(shù)量，從源頭上遏制非法采砂行為，2008年，江西省開(kāi)始實(shí)行采砂船舶（機(jī)具）總量控制，并對(duì)過(guò)剩的采砂船舶實(shí)行切割補(bǔ)助，堵疏結(jié)合，化解采砂管理難題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，江西省各地財(cái)政投入切割資金共約6.3億元，省本級(jí)補(bǔ)助各地財(cái)政資金2億元，共完成采砂船切割848艘。

“此舉控制和減少了采砂船數(shù)量，提高了監(jiān)管效能，遏制了非法采砂頻發(fā)勢(shì)頭，推動(dòng)江西省采砂行為逐步走向規(guī)范。據(jù)江西省水利廳政策法規(guī)處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，鄱陽(yáng)湖水域的采砂船數(shù)量，已從此前的130余艘減至目前的50余艘，贛江南昌段的采砂船數(shù)量，也從原先的400余艘減至目前的30余艘。

現(xiàn)狀：許可開(kāi)采砂石量?jī)H為規(guī)劃開(kāi)采量60%

據(jù)了解，為了保障河道砂石資源開(kāi)發(fā)利用科學(xué)合理，從2005年起到現(xiàn)在，江西省對(duì)重要河段均進(jìn)行了采砂規(guī)劃編制工作。

近年來(lái)，江西省按照河道采砂規(guī)劃，通過(guò)減少作業(yè)采區(qū)、減少作業(yè)時(shí)間，減少作業(yè)船數(shù)，嚴(yán)格采砂船準(zhǔn)入、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、嚴(yán)格控制年度采砂總量的“三減三嚴(yán)”管理措施，控制鄱陽(yáng)湖砂石開(kāi)采總量，實(shí)現(xiàn)砂石資源可持續(xù)利用和環(huán)境保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一。

鄱陽(yáng)湖2014~2018年規(guī)劃年控總采量，在上一輪（2009~2013年）規(guī)劃基礎(chǔ)上減少了20.64%，為5460萬(wàn)噸。近兩年的許可開(kāi)采砂石量，也遠(yuǎn)低于規(guī)劃年控總采量，僅為規(guī)劃開(kāi)采量的60%左右。

新規(guī)：未經(jīng)許可河道采砂高可罰款30萬(wàn)元

江西省水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著江西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，目前施行的《江西省河道采砂管理辦法》面臨著效力不足、執(zhí)行力有限等問(wèn)題。因此，2017年1月1日起，《江西省河道采砂管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）將正式實(shí)施。

《條例》規(guī)定，未經(jīng)許可河道采砂的，由縣級(jí)以上人民水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，查封、扣押采砂船舶(機(jī)具)，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；未經(jīng)許可開(kāi)采的砂石價(jià)值或者破壞的砂石資源價(jià)值在3萬(wàn)元以上，或者兩次以上未經(jīng)許可河道采砂的，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，沒(méi)收采砂船舶(機(jī)具)，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款。

2017年1月1日起，對(duì)西江干流、西海水道、海洲水道（古鎮(zhèn)水道）江門界河段，北街水道、石板沙水道，磨刀門水道、勞勞溪水道、虎跳門水道江門界河段，勞龍虎水道等河道，停止受理河道采砂申請(qǐng)和發(fā)放《河道采砂許可證》，禁止河道采砂活動(dòng)。違反本公告規(guī)定的，將依法予以嚴(yán)厲查處。