砂石礦開采年限不10年——黑龍江加快砂石礦專項(xiàng)規(guī)劃
日前,黑龍江省砂石土礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理座談會在哈爾濱召開。會議要求進(jìn)一步增強(qiáng)做好生態(tài)文明建設(shè)的緊迫性和責(zé)任感,努力破解砂石土礦管理中存在的歷史問題,砂石土礦權(quán)審批、問題整改、規(guī)劃編制處置到位。明確砂石土礦產(chǎn)一次性出讓及出讓開采年限(一般不得過10年)、到期不再延續(xù)、不得擴(kuò)大礦區(qū)范圍。并要求加快砂石礦專項(xiàng)規(guī)劃。
會議指出,砂石土礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用,對于省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,尤其是在加快水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),人民的生活條件方面發(fā)揮了重要的作用。但因歷史原因,過去砂石土礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理粗放、秩序混亂,礦山布局和結(jié)構(gòu)不盡合理,礦產(chǎn)開發(fā)“多小散亂”,礦山環(huán)境破壞等問題突出。雖然經(jīng)過多次整頓規(guī)范、有所好轉(zhuǎn),但仍存在一些問題。
對此,自然資源廳編制了《砂石土礦產(chǎn)資源開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃》《砂石土礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理辦法》,總體要求是:主導(dǎo),規(guī)劃先行,市場配置,綠色開發(fā),科學(xué)利用,決不允許出現(xiàn)大礦小批、越權(quán)審批的現(xiàn)象。傾力改變目前礦山企業(yè)多、小、散、亂問題,礦山開采規(guī)模與礦產(chǎn)儲量規(guī)模相適應(yīng),資源利用率不斷提高。同時,要做好與礦產(chǎn)資源規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的銜接和貫徹落實(shí)工作,保障礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用。
會議要求:
➤ 各級各部門要盡快修改完善管理辦法。
➤ 砂石土礦權(quán)市場化出讓時,拍賣、掛牌公告文件中要體現(xiàn)環(huán)境恢復(fù)治理要求,明確砂石土礦產(chǎn)一次性出讓及出讓開采年限(一般不得過10年)、到期不再延續(xù)、不得擴(kuò)大礦區(qū)范圍等前提條件。
➤ 礦權(quán)設(shè)置要把握環(huán)境約束與發(fā)展需求,避讓“三線兩區(qū)”;要把綠色礦山建設(shè)納入企業(yè)誠信考核,切實(shí)加強(qiáng)事中、事后管理,堅(jiān)決打擊無證開采,越界開采等違法行為。
➤ 凡沒有辦理審批手續(xù)或手續(xù)不的,一律視為非法開采經(jīng)營,應(yīng)堅(jiān)決予以關(guān)停。
➤ 加強(qiáng)對砂石土礦生產(chǎn)經(jīng)營活動的長效管理,保持高壓態(tài)勢;要加快專項(xiàng)規(guī)劃編制工作,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、民生優(yōu)先、礦地和諧、綠色、發(fā)展的總原則,查清現(xiàn)狀、梳理問題,重構(gòu)開采區(qū)劃,優(yōu)化開發(fā)布局,站在推動域和行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的高度上,統(tǒng)籌謀劃開發(fā)利用的規(guī)模結(jié)構(gòu)等時空安排。
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