安徽安慶出臺(tái)《綠色礦山建設(shè)實(shí)施方案》，明確綠色礦山目標(biāo)和建設(shè)

2019年8月初，安徽省安慶市自然資源和規(guī)劃局結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，出臺(tái)《綠色礦山建設(shè)實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱《方案》），以深入貫徹落實(shí)原土資源部等6部委《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見》(土資規(guī)〔2017〕4號(hào))和原省土資源廳等11個(gè)廳局《安徽省綠色礦山建設(shè)工作方案（2017-2015年）》（皖土資【2017】200號(hào)）精。本文將《方案》規(guī)定的目標(biāo)和建設(shè)進(jìn)行介紹。

綠色礦山建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

（一）本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的露天非煤礦山，均應(yīng)按照部、省廳要求開展綠色礦山建設(shè)工作。在2025年底前，所有生產(chǎn)、在建、新建礦山均應(yīng)達(dá)到綠色礦山建設(shè)。新建礦山部按照綠色礦山和要求建設(shè)，達(dá)標(biāo)后方可生產(chǎn)。

（二）到2019年底完成7個(gè)綠色礦山企業(yè)建設(shè)工作（懷寧海螺馬子山礦區(qū)、石鏡山礦區(qū)、小鞍山礦區(qū)，懷寧上峰水泥扁擔(dān)山礦區(qū)，安徽中宜礦業(yè)公司，安徽長(zhǎng)銀礦業(yè)集團(tuán)，阿爾博白水泥）。進(jìn)一步完善綠色礦山體系和管理制度，基本形成完善的配套綠色礦山建設(shè)的激勵(lì)約束政策。

（三）到2020年基本形成綠色礦山格局，20%以上的生產(chǎn)礦山基本達(dá)到綠色礦山建設(shè)。

（四）到2025年，市所有生產(chǎn)礦山達(dá)到綠色礦山建設(shè)，資源節(jié)約集約利用水平顯著提高，礦山環(huán)境得到保護(hù)，礦區(qū)土地復(fù)墾水平面提升，礦山企業(yè)與地方和諧發(fā)展。

綠色礦山建設(shè)的

按照綠色礦山建設(shè)的和條件，結(jié)合安慶市礦業(yè)開發(fā)利用的實(shí)際情況，市綠色礦山建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照資源開發(fā)集約節(jié)約化、開采方式科學(xué)化、礦山廢物利用循環(huán)化、生產(chǎn)過(guò)程潔凈化、礦山生態(tài)治理和土地復(fù)墾效果優(yōu)化、企業(yè)管理規(guī)范化和礦地關(guān)系和諧化的要求，通過(guò)建設(shè)綠色礦山企業(yè)的方法，以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn)地推進(jìn)實(shí)施。

（一）資源開發(fā)集約節(jié)約化。市區(qū)域范圍內(nèi)建筑用石料開采應(yīng)實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)模開采、分步治理”的辦法，做到開采一片，整治一片，利用一片。面綜合利用礦山固體廢棄物、循環(huán)利用礦山用水，基本做到零排放。同時(shí)，通過(guò)嚴(yán)格實(shí)施礦區(qū)開發(fā)規(guī)劃，將殘留或損毀的山體采平為可供利用的土地。

（二）開采方式科學(xué)化。采用內(nèi)外的安適宜的采礦技術(shù)和方法，開展“機(jī)械化換人，自動(dòng)化減人”科技化采礦行動(dòng)，是以機(jī)械化生產(chǎn)替換人工作業(yè)，以自動(dòng)化控制減少人為操作，大力提高礦山企業(yè)科學(xué)化采礦水平，提升安生產(chǎn)科技保障能力。

（三）礦山廢物利用循環(huán)化。建筑用石料礦山，對(duì)礦山剝離土、石料破碎石粉等固體廢棄物可洗選分篩機(jī)制砂，洗選排水須采用多級(jí)沉淀、循環(huán)利用，沉淀的底泥用于制作建筑用磚，基本實(shí)現(xiàn)零排放，資源面綜合利用。

（四）生產(chǎn)過(guò)程潔凈化。礦山企業(yè)的礦石輸送、破碎加工作業(yè)要實(shí)現(xiàn)封閉式作業(yè)，減少粉塵、噪音污染；礦山的堆料場(chǎng)原則上也應(yīng)封閉或者采用防塵布進(jìn)行防塵；礦區(qū)截排水系統(tǒng)要修筑完善，防止礦區(qū)裸露地表泥沙橫流四溢；礦區(qū)周邊、工業(yè)廣場(chǎng)、礦區(qū)運(yùn)輸?shù)缆窇?yīng)定期灑水或者噴霧防塵，礦區(qū)周邊及運(yùn)輸?shù)缆穬蓚?cè)應(yīng)綠化美化，營(yíng)造整潔美觀的生產(chǎn)環(huán)境。

（五）礦山生態(tài)治理和土地復(fù)墾效果優(yōu)化。礦山企業(yè)須嚴(yán)格按《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾方案》的要求，要足額提取礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理基金，落實(shí)邊開采，邊治理，實(shí)施土地整治和礦山生態(tài)修復(fù)治理，礦區(qū)土地應(yīng)平整為可供利用的工業(yè)、農(nóng)業(yè)用地，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)土地整治利用效果優(yōu)化、利用價(jià)值大化。

（六）企業(yè)管理規(guī)范化。礦山企業(yè)要建立礦山環(huán)境保護(hù)、安生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)施礦山環(huán)境保護(hù)和安生產(chǎn)“三同時(shí)”制度，責(zé)任到位、措施到位和投入到位。要建立健各項(xiàng)管理制度，完善規(guī)章制度。企業(yè)各類報(bào)表齊，臺(tái)賬、檔案資料完整。

（七）礦地建設(shè)和諧化。督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，積樹立良好社會(huì)形象。在生產(chǎn)建設(shè)的同時(shí)，積參與社區(qū)建設(shè)，時(shí)刻心系群眾，關(guān)心群眾生活，幫助村民脫貧致富，為當(dāng)?shù)卮迕裉峁﹦趧?dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)，解決就業(yè)難題。要通過(guò)礦地和諧建設(shè)，及時(shí)化解礦山開發(fā)與當(dāng)?shù)厝罕姷拿�盾，營(yíng)造企業(yè)與社區(qū)共同發(fā)展、人與環(huán)境和諧融洽的良好局面。

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